CORPAN y DIPAN presentaron a autoridades de ambos territorios una propuesta para establecer condiciones especiales que permitan fortalecer la conectividad aérea y profundizar la integración binacional.
La recuperación de una conexión aérea directa entre La Serena y San Juan suma un nuevo impulso. La Corporación para el Desarrollo y la Integración Paso Agua Negra (CORPAN), de la Región de Coquimbo, y Desarrollo e Integración Paso Agua Negra (DIPAN), de la Provincia de San Juan, presentaron ante autoridades de ambos territorios la propuesta denominada “Régimen Especial de Conectividad Aérea Regional La Serena–San Juan”.
La iniciativa busca que esta ruta sea reconocida como una “Conectividad Estratégica Binacional de Interés Público”, entendiendo al vínculo aéreo no solamente como una alternativa de transporte internacional, sino como una herramienta concreta para fortalecer la integración entre Coquimbo y San Juan.
Ambos territorios mantienen una relación histórica de integración económica, turística, cultural, deportiva e institucional, fortalecida especialmente a través del Paso Internacional Agua Negra y de los distintos mecanismos de cooperación establecidos entre Chile y Argentina. En este marco, CORPAN y DIPAN plantean que la conectividad aérea puede complementar la vía terrestre y contribuir a consolidar una integración regional más dinámica.
Una ruta de corta distancia con carácter estratégico
La distancia entre los aeropuertos de La Serena y San Juan es de aproximadamente 318 kilómetros, apenas 122 kilómetros más que la conexión Santiago–Mendoza, utilizada como antecedente para la propuesta.
De acuerdo con el documento presentado, esta distancia configura naturalmente un mercado aéreo de corta distancia y de carácter esencialmente regional y transfronterizo. En Chile, además, la normativa contempla un tratamiento especial para pasajeros internacionales cuyo destino se encuentre hasta 500 kilómetros del aeropuerto de embarque, por lo que la ruta La Serena–San Juan se encuentra dentro de ese criterio.
La situación es diferente del lado argentino. La regulación vigente establece, para determinados vuelos internacionales de corta distancia, un límite general de hasta 300 kilómetros para acceder a la categoría regional. Con sus 318 kilómetros, la ruta entre San Juan y La Serena supera ese umbral por apenas 18 kilómetros.
Es precisamente sobre esa diferencia que CORPAN y DIPAN proponen avanzar.
Una propuesta para reducir costos y generar demanda
La iniciativa plantea dos alternativas ante las autoridades argentinas y chilenas: ampliar de 300 a 500 kilómetros el límite para la aplicación de la tarifa regional en vuelos internacionales de corta distancia, homologándolo con el criterio utilizado en Chile, o bien incorporar expresamente la ruta San Juan–La Serena dentro del régimen tarifario regional, considerando su carácter estratégico para la integración binacional.
El objetivo es generar condiciones que hagan económicamente más competitiva una futura operación aérea.
Según la estimación incluida en la propuesta, si la ruta fuera reconocida en Argentina bajo el régimen regional, la tasa de uso de aeroestación pasaría de una tarifa internacional de referencia de USD 57 a USD 25,16 por pasajero, lo que representaría un ahorro de USD 31,84 por pasajero, equivalente a una reducción del 55,9% en ese concepto.
Para CORPAN y DIPAN, un tratamiento de estas características podría contribuir a reducir el costo final de los pasajes, mejorar la competitividad de la ruta e incrementar la demanda turística entre ambos territorios. También facilitaría los viajes empresariales, institucionales, académicos y deportivos, además de fortalecer los intercambios económicos, culturales, educativos y sociales.
Una conexión que complementa al Paso Agua Negra
Uno de los aspectos centrales de la propuesta es que la conectividad aérea no se plantea como sustituta del Paso Internacional Agua Negra, sino como un complemento de la conectividad terrestre y del futuro desarrollo del Corredor Bioceánico, asociado al proyectado Túnel de Agua Negra.
En ese sentido, la iniciativa busca ampliar las alternativas de conexión entre ambas regiones y contar con una vía aérea especialmente relevante durante los períodos en que el paso fronterizo terrestre permanece cerrado por condiciones meteorológicas, rodados u otros fenómenos climáticos o telúricos.
La propuesta estima que un vuelo entre ambas capitales regionales podría tener una duración aproximada de 45 a 50 minutos, abriendo además oportunidades para nuevos flujos turísticos, universitarios, empresariales y de servicios.
El desafío: convertir la propuesta en una iniciativa binacional
CORPAN y DIPAN proponen avanzar de manera conjunta ante las autoridades de Chile y Argentina, buscando transformar la iniciativa surgida desde las organizaciones civiles en una propuesta con respaldo institucional de ambos territorios.
El esquema contempla inicialmente el respaldo de los gobiernos de San Juan y Coquimbo, para luego incorporar la iniciativa a la agenda del Comité de Integración Agua Negra y elevarla a los mecanismos de cooperación previstos por el Tratado de Maipú de Integración y Cooperación entre Chile y Argentina.
En esta hoja de ruta también se plantea la participación de las Cancillerías de ambos países y de las autoridades aeronáuticas, aeroportuarias, migratorias y de transporte, con el objetivo de analizar el tratamiento tarifario, los costos operacionales, las autorizaciones necesarias y posibles mecanismos de facilitación migratoria, aduanera y sanitaria.
La iniciativa propone, además, incorporar este tema en las próximas instancias del XXIX Comité de Integración Agua Negra, previsto para los días 2 y 3 de diciembre de 2026 en La Serena.
Hacia un nuevo instrumento de integración
Entre las alternativas planteadas figura la elaboración de un “Protocolo sobre Conectividad Aérea Regional Coquimbo–San Juan”, que tendría como objetivos reconocer la ruta como conexión estratégica binacional, homologar el tratamiento tarifario de los vuelos transfronterizos de corta distancia, coordinar controles migratorios y aduaneros integrados y promover la participación de operadores aéreos regionales.
La propuesta sostiene que el Tratado de Maipú brinda herramientas para que las regiones chilenas y las provincias argentinas puedan impulsar iniciativas propias de integración y elevarlas posteriormente a las instancias binacionales correspondientes.
Así, La Serena–San Juan podría convertirse en un proyecto piloto de conectividad aérea regional transfronteriza, articulado con el Paso Agua Negra y con la visión de largo plazo del Corredor Bioceánico Coquimbo–Porto Alegre.
La particularidad de la iniciativa está también en su origen: CORPAN y DIPAN la presentan conjuntamente como una propuesta surgida desde organizaciones civiles de ambos lados de la Cordillera, con respaldo de gremios, federaciones y asociaciones vinculadas al turismo y al comercio.
Más que recuperar una ruta aérea, el desafío que plantean San Juan y Coquimbo es crear las condiciones para que el aire se convierta en un nuevo puente de integración binacional: más rápido, complementario al Paso Agua Negra y capaz de generar nuevas oportunidades para las personas, las empresas, las instituciones y las comunidades de ambos territorios.
